jueves, 14 de febrero de 2013

ESTADOS UNIDOS Y EL MUNDO DESDE 1918: LA EVOLUCIÓN DE UNA POTENCIA

  • ¿CÓMO LOS ESTADOS UNIDOS SE HAN CONVERTIDO EN LA PRIMERA POTENCIA DEL PLANETA EN EL SIGLO XX?
  • ¿QUÉ PAPEL JUEGAN HOY EN DÍA?
Del aislacionismo...

Doc. 1 "El único medio de salvarla [la democracia]", dibujo de Carrey Orr contra la intervención de Estados Unidos en la guerra europea, 1939. En un primero plano, la alegoría de la democracia suplica: ¡"Permanece fuera [de la guerra]. Permanece fuera por mi salvación como por la tuya!. Enel suelo :"América, el último refugio de la democracia". 
 ...a la aceptación de sus responsabilidades internacionales


Doc. 2 Cementerio americano de la playa Omaba  (Normandía), 6 de junio de 1984. En el 40 aniversario del desembarco , el presidente Reagan y su esposa ponen flores en la tumba del hijo mayor del presidente Roosevelt 



LA RELACIÓN DE ESTADOS UNIDOS CON EL MUNDO



11. Una visión de la potencia que evoluciona

Tres principios potencialmente contradictorios fundan las relaciones entre los Estados Unidos y el mundo: el mesianismo, el aislacionismo y el rechazo de toda tutela extranjera: “América para los americanos”. Estos principios, enunciados a fines del siglo XVIII marcan de manera imborrable la historia del país. Sin embargo, esta visión evoluciona a fines del s. XIX con la aparición de una nueva manera de mirar las relaciones con el mundo: el soft power.

Doc.1  Los tres principios fundadores
1a. El mesianismo
Durante la guerra de Independencia, el inglés Thomas Paine, alineado a la causa de los Insurgentes, esos americanos rebelados contra Gran Bretaña, escribe:
Está en nuestro poder comenzar el mundo.
Lo que precisa más, en 1845, le periodista neoyorkino John O’Sullivan:
Nuestro Destino Manifiesto es extendernos a través de todos los continentes para asegurar el libre desarrollo de millones de personas.
1b. El aislacionismo (fundamentalmente en relación a Europa)
En su “discurso de despedida” (1796), Georges Washington, el primer presidente de Estados Unidos, explica su rechazo a ayudar a Francia contra Gran Bretaña.
 Europa posee una serie de intereses de base que no tienen nada que ver o casi nada con nosotros […]. ¿Por qué dejar depender nuestra paz y nuestra prosperidad, ligando nuestro desino a una parte cualquiera de Europa, al interés o al capricho de los europeos?  
Su sucesor Thomas Jefferson enuncia, en 1801, la norma de non entanglement (non comprometerse).
Paz, comercio y honrada amistad con todas las naciones: alianzas, fuentes de complicaciones, ninguna.
1c. “América para los americanos”.
La fórmula resume el discurso pronunciado en 1823 por el presidente James Monroe para rechazar toda intervención europea en una América latina acabada de independizarse de la tutela española”.
 
Doc. 2   Las nuevas formas de ejercer el  poder.
Si los Estados Unidos quieren permanecer poderosos, le hace falta también prestar atención a su “poder suave (soft power). ¿Qué es lo que entienden ellos exactamente por ello? El poder militar y el poder económico son dos ejemplos de “potencia dura” (hard power) que es posible utilizar para conducir a los otros actores a modificar su posición: su ejercicio reposa ya sea sobre la incitación (zanahoria), ya sea sobre la amenaza (palo). Pero existe también una manera indirecta de ejercer su poder: un país puede obtener el resultado deseado sobre la escena mundial simplemente porque los otros países quieren seguirle, porque admiran sus valores, siguen su ejemplo, aspiran a su nivel de prosperidad, de apertura. […] Es este aspecto del poder […] a lo que yo llamo “poder suave”. En suma, se trata de convencer más que obligar.
Joseph Nye, Le leadership américain. Quand les règles du jeu changent, Presses universitaires de Nancy, 1992.



Doc. 3  La toma de decisiones en política extranjera

Doc. 4   El despegue de Estados Unidos entre 1896 y 1914


1918-1941, una potencia no comprometida
Ø  Abril de 1917. Entrada de los Estados Unidos contra los Imperios Centrales
Ø  1928. Los 14 Puntos de Wilson
Ø  1921-1924. Leyes de Cuotas
Ø  Octubre de 1929. Crac de Wall Street
Ø  1933. Inicio del New Deal
Ø  Diciembre de 1941. Entrada en guerra contra el Eje (Alemania, Italia, Japón)

Los Estados Unidos de los Roaring Twenties, literalmente, los “años sonrojantes”, registran un fuerte crecimiento, estimulado por el crecimiento de la productividad que permite el fordismo. Son los inicios de la sociedad de consumo. Pero el crac bursátil que estalla en octubre de 1929 degenera en una crisis económica mundial. Aunque el New Deal de Roosevelt limite los efectos y suscite un impulso colectivo, el presidente no puede convencer a la opinión a oponerse a las agresiones a las dictaduras antes del ataque japonés contra la base naval de Pearl Harbour en 1941. 


Doc. 5  Una influencia financiera mundial limitada: los principales países exportadores de capitales en 1914


Desde 1941, una potencia dominante

1947. Discurso de Truman oficializando la Guerra fría.
1948-1949. Bloqueo de Berlín
1949. Creación de la OTAN
1950-1953. Guerra de Corea
1965-1975 Guerra de Vietnam
1981. Ronald Reagan:  ”American is back
1991 Hundimiento de la URSS
2001 Atentado de las Torres Gemelas: comienzo de la intervención en Afganistán
2003 Comienzo de la intervención en Irak
2011 Retirada de las tropas americanas de Irak; anuncio de un repliegue en Afganistán.

La Segunda Guerra mundial permite al presidente de retomar el proyecto wilsoniano. Pero queda inacabado en función de la Guerra fría. A nivel interior, el largo crecimiento de los Treinta Gloriosos permite a las clases medias integrarse en la sociedad de consumo. Sin embargo, la América de los años 60 es una “mansión dividida” (presidente Johnson). La contestación interna a la involucración en Vietnam se suma a las revueltas raciales que acompañan las luchas de los Negros para obtener la igualdad civil. En los años 70, a los fracasos internacionales se añaden la desconfianza en las instituciones y los efectos de las crisis monetarias y petroleras, por lo que duda del papel que juega el país en el mundo.
La globalización que se acelera después de la desaparición de la URSS, beneficia tanto más a Estados Unidos por cuanto que ella –la globalización- está impulsada por sus empresas. La hiperpotencia americana alimenta la esperanza de reorganizar el mundo alrededor de sus ideales y de sus intereses. El inicio del siglo XXI debilita esta esperanza.


Doc. 6  La CIA (Central Intelligence Agency) está dotada de medios considerables y es desde su creación en 1947 un instrumento esencial del poder americano
 
Mapa 1 El mundo visto desde Estados Unidos (1991)


miércoles, 13 de febrero de 2013

ESTADOS UNIDOS Y EL MUNDO DESDE 1918



ESTUDIO 1   América primero

El presidente Wilson esperaba que la participación de su país en la Primera Guerra Mundial permitiera organizar una paz duradera. Defenderá tanto durante el conflicto como después en la Conferencia de Paz de París de 1919, una “nueva diplomacia”. Pero chocó con los dirigentes europeos y con aislacionismo de la opinión pública americana.

¿Por qué, convertidos en la primera potencia mundial tras el conflicto, los Estados Unidos rechazan asumir su papel en la escena internacional?


Doc. 1 Los “Catorce puntos” del presidente Wilson.

Lo que queremos es que el mundo se convierte en un lugar donde todos puedan vivir con seguridad. Es el programa de paz mundial nuestro programa. Y  este programa […] es el siguiente:

1. Convenciones de paz preparadas y concluidas públicamente […].
2. Libertad absoluta de navegación sobre los mares, fuera de las aguas territoriales, tanto en tiempos de paz como de guerra […].
3. Supresión en la medida de lo posible de todas las barreras económicas […]
4. Intercambio de las garantías precisas de que los ejércitos de cada país serán reducidos al umbral mínimo compatible con su seguridad.
5. Acuerdos, debatidos libremente y con espíritu flexible e imparcial, sobre  todas las reivindicaciones coloniales […].
8. Todo el territorio francés deberá ser enteramente liberado […].
9. El restablecimiento de la frontera italiana deberá efectuarse conforme a principios claramente reconocibles de nacionalidad.
10. A los pueblos de Austria-Hungría, a los que deseamos salvaguardar y asegurar su puesto entre las naciones, se les deberá conceder ampliamente y lo más rápidamente posible la posibilidad de un desarrollo autónomo.
13. Se deberá establecer un Estado polaco independiente […].
14. Deberá constituirse una asociación general de naciones […] como objetivo ofrecer garantías mutuas de independencia política y de integridad territorial tanto a los grandes como a los pequeños Estados.

Extracto del discurso pronunciado en el Congreso, 18 de enero de 1918.




Doc. 2  Declaración del Senado de Estados Unidos sobre la Sociedad de Naciones, por iniciativa del senador republicano H. Cabot Lodge, votado el 19 de marzo de 1919.
Los Estados Unidos serán los únicos a juzgar si han cumplido todas sus obligaciones internacionales […].
Los Estados Unidos no se comprometerán a preservar la integridad territorial o independencia de cualquiera nación ya sea por el empleo de su fuerza militar o naval, sus recursos o cualquier forma de discriminación económica o a intervenir en los desacuerdos entre naciones  […].
Ningún mandato será aceptado por los Estados Unidos […] exceptuado si es un acto del Congreso […].
Los Estados Unidos no someterán al arbitraje o a la investigación de la Asamblea o del Consejo de la Sociedad de Naciones […] ninguna cuestión que, a su juicio, dependa o esté en relación con  su política, establecida desde hace mucho tiempo, comúnmente conocida  como “doctrina Monroe” […].
Los Estados Unidos no estarán obligados a contribuir a cualquier gasto de la Sociedad de Naciones […].
Ningún plan para la limitación de armamentos propuesto por el Consejo de la Sociedad de Naciones […] será considerado como vinculante para los Estados Unidos hasta que haya sido aceptado por el Congreso […].


VOCABULARIO

Doc. 3  "Un peregrino aborda América", caricatura de Nelson Harding, 1919. El peregrino, Wilson, que vuelve de Europa con el pacto de la Sociedad de Naciones es rechazado por los "republicanos hostiles".

Doc. 4    Los efectos de las leyes de cuotas: número anual de inmigrantes a los Estados Unidos por origen



Doc. 5   Las inversiones de Estados Unidos en el extranjero, de 1919 a 1935, en millones de dólares.

1919
1929
1935
Total general
6.455,6
15.392,6
12.840
Europa
1.986,8
4.600,5
3.026
Canadá
1.542,8
3.660,2
3.657
Antillas
606,2
1.153,9
871
América Latina (México, América central, América del Sur)
1.799,9
4.275,3
3.678
Asia
309,5
1.040,4
915
Fuente: Y.-H. Nouailaht, Les États-Unis et le monde, de 1898 à nos jours, éditions Armand Colin, 2003




ACTIVIDADES
El proyecto wilsoniano
Doc. 1 ¿Cómo podrían contribuir los puntos 1, 2, 3 y 4 a una paz duradera?
Doc.1 ¿Sobre qué principio se basan los puntos del 8 al 13?
El punto de vista aislacionista
Doc. 2 ¿Qué concepción del lugar de Estados Unidos en el mundo se defiende? ¿Por  qué la pertenencia a la Sociedad de Naciones significaría un golpe a esta concepción?
Doc. 3 ¿A qué episodio de la fundación de los Estados Unidos de se refiere esta imagen? ¿Quiénes serían los “verdaderos americanos”? ¿Contra quién se dirige la ironía del dibujante?
Las formas no diplomáticas del aislacionismo y sus límites
Doc.4 ¿Qué efecto tienen sobre la inmigración global las leyes de cuotas? ¿Cómo comprender que hayan reducido sobre todo la entrada de non británicos?
Doc. 5 ¿En qué sentido esta tabla muestra los límites del aislacionismo de los años 20? ¿Cómo comprender el retroceso de las inversiones desde 1929?
Síntesis
Redactad un texto argumentado explicando porque los Estados Unidos rechazan asumir su papel de primera potencia mundial. Destacad las formas, las razones y los límites de la vuelta al aislacionismo en los años 20.